لایه های زیرین را محکم بسازید
حکومت، متشکل از لایه های گوناگون و متعدد است. ما زمانی می توانیم به یک حکومت کار آمد امید داشته باشیم که همه مهره ها در تمام لایه های آن، دقیق، سنجیده و محکم چیده شوند. اگر وزراء کابینه را میخهای کوبیده شده بر سقف حکومت فرض کنیم و مردم و رعیت را ظرفهایی که توسط دانه های زنجیر وار دیگر رده های حکومتی بهم پیوند دارند و در واقع مردم به واسطه همین دانه های زنجیری به ستون حکومت متصل هستند، بسیار مهم است که این زنجیر از همسانی، استحکام و کار آیی لازم بر خوردار باشد.
واقعیت این است که دولت های ما در گذشته از ناحیه فساد لایه های پائین تر از کابینه آسیب دیده است. این لایه های از معاونیت وزراء تا به ولسوالان و مدیران حکومتی در ولسوالیها، نا سالم بوده است وزراء بعنوان مدیران کلان و سیاست گذار عمل می نمایند؛ اما معاونین، رؤسا و مدیران وزارت خانه ها در واقع مجریان سیاستهای دولتند، اگر در چنین پستهائی افراد شایسته به کار گماشته نشوند، هیچ وزیری نمی تواند امید موفقیت داشته باشد، والیان در موقعیتی هستند که می توان از آن، به حکومتهای ساحوی تعبیر کرد، و ولسوالان، نقش چشمها، گوشها و دستهای دولت در میان مردم رادارند، اگر حاکمان ساحوی فاسد و نا کار آمد باشند و اگر دستهای دولت از میان مردم بریده و چشمهای آن در دیدن و ضعیت و حال مردم نا بینا و گوشهای حکومت ناله های مردم را نشنود، چگونه می توان انتظار داشت که وزراء کابینه موفق و کار سازباشند؟
در گذشته لایه های پائینتر حکومت بر اساس روابط ، نه شایستگیها مقرر می شدند و بسیار موارد قابل اثبات است که والیان و ولسوالان با اسناد تحصیلی جعلی از سوی حکومت بر مردم مسلط شده اند و بسیاری هم با دادن رشوه و از زمان تسلط شان تا کنون هیچ کسی از شیوه عمل و رفتارشان باز پرسی نکرده است، بسیاری از ولسوالیهای و مدیریت های ولایات تا همین لحظه، فاقد مدیران قانونی هستند ودر مواردی، فردی بعد از
سه سال حاکمیت، به تازگی مکتوب تقرری دریافت نموده اند! اگر دولت جدید به این لایه ها توجه ننمایند و دانه های زنجیر را که میان خودشان و مردم، حلقه های رابط است، محکم نسازند، مطمئنا امید موفقیت نداشته باشد، حلقه ها روزی از هم خواهد گسیخت و میان مردم و حکومت فاصله بسیاری ایجاد خواهد شد.